传播的现实与超越

“教育部人文社科重点研究基地项目”－我国广播电视公共服务体系目标与实施研究

作者胡正荣 李继东

事实聚焦：

1927年BBC改组为公共公司，并获得皇家宪章，建构了英国乃至世界范围公共广播电视体制，形成广播电视公共服务基本理念。

1986年5月，皮考克报告提出英国广电业应当转向高度发展的基于消费者至上的市场体制，这就要认识到观众和听众等完全可以根据自己的利益与喜好做出自己的最佳选择，也就是说通过自由购买产品和服务来满足其需求。

2006年3月，英国政府发布题为“为所有人提供服务：数字时代的BBC”的白皮书认为英国公共广播电视除BBC之外，还包括独立电视（ITV）、第四频道（C4即Channel 4）、第五频道（C5即Channel 5），称之为商业性的公共广播电视机构（commercial public service broadcasting）

2003年，《中共中央宣传部、文化部、国家广电总局、新闻出版署关于文化体制改革试点工作的意见》（21号文件）和新闻出版总署下发了《关于促进广播影视产业发展的意见》，广电业划分为公益性事业和经营性产业两类，涉及到了广播电视公共服务问题。

2005年，广电总局把该年作为建设农村广播电视公共服务体系年，推进村村通工程，发展农村广播电视公益性事业。

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胡正荣李继东

1958年5月1日，我国境内首家电视台——北京电视台试播，同年9月2日正式播出，20年后，即1978年5月1日更名为中央电视台，由此，我国电视开启了30年的改革与发展之路。期间，从1973年5月1日彩色电视试播到1983年实行事业单位属性下的企业化运营，1993年5月1日《东方时空》的开播，1999年 “频道专业化、栏目个性化、节目精品化”战略的提出，再到2003年公益性事业和经营性产业的明确分野和同年5月1日新闻频道开播，2005年 “频道品牌化”战略的提出与实施，中央电视台作为我国国家级电视台不仅拥有最大的电视广播网和最雄厚的公共资源，而且引领了我国电视特有的发展之路，也取得了令世界瞩目的成就，由此，我国电视业日益成熟和多元化，电视由单一的宣传或喉舌功能向政治性、商业性和公共性多重属性嬗变。从半个世纪我国电视的发展历程来看，公共性的自觉是相对漫长的，长期处于混沌或自发状态之中，包容在政治性或更浓的意识形态宣传之中。随着我国社会主义民主政治程度日益提高，电视商业性的彰显，电视台在经济上相对趋于独立，电视的公共性才逐渐得以彰显，步入自觉的时期。半个世纪过去了，在当今社会和媒介日益趋于商业化和市场化的大潮中，互联网等新技术正在改变着信息传播的方式和媒介业的格局，同时我国步入了一个全新的发展时期，党的十七大提出文化的大发展和大繁荣的战略构想，包括电视业在内的文化步入了一个更加自觉和更加主动的发展时期，而新时期的发展又是以又好又快为其特点的，媒介的公共性更加得以凸现。中央电视台作为全国最大的公共资源拥有者，在推动电视培育公民意识和公共意识，以及提升社会自治能力过程必将继续领航中国电视、肩负起更为重大的历史责任。

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作者:胡正荣博士,中国传媒大学副校长\教授\博士生导师;

李丽,中国传媒大学传播学博士生.

一、 中国电视文化产业背景及沿革

1、文化产业界定及特征

“文化产业”这个概念最初是由德国哲学家、法兰克福学派的两位代表人物阿多诺和霍克海默于20世纪40年代在《启蒙的辩证法》一书中提出的，他们当时运用“文化工业”一词，对晚期资本主义社会的文化进行否定和批判。随着工业文明的不断发展，文化在世界范围内成为一种可以产业化开发、运作的资源。文化产业一词就成为我们现在广为使用的特定概念，指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业[i]。

要想清楚的认识文化产业，需要从两个方面来把握：

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胡正荣教授领衔，段鹏、张磊两位青年教师参与修订的《传播学总论（第二版）》，近日由清华大学出版社出版。

《传播学总论》自1997年出版以来，在学生、教师和传播学爱好者中获得了广泛关注和使用，并曾获得北京市第五届哲学社会科学成果二等奖。自2004年起，此书的修订计划开始实施。如胡正荣教授所说，“（新版）力图容纳新的理论，也试验新的教材呈现方式。以国内的教学经验，特别是国外研究讲学的所得为基础，重新设计了整个修订版的框架和内容。历经四年，《传播学总论》（第二版）终于面世，一番心血，盼能为中国传播学的基础教育略进绵薄之力。”

作为清华大学出版社“新闻与传播学系列教材”之一，本书入选了“普通高等教育‘十一五’国家级规划教材”。